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进一步力挺页岩气开发 补贴政策或将继续
作者:能源网    发布于:2014-05-12 07:43:25    文字:【】【】【
摘要:  近年,实现页岩气开采技术突破的美国,引发了一场“页岩气革命”,不仅天然气产量飙升使能源自给率不断提升,其能源出口也不断扩大,这也引起各国对页岩气未来前景的普遍看好,纷纷参与进来。其中,中国最为重视这一新能源的开发与研究,尤其以近两年动作最大,利好政策频出。更为利好的是,有消息称,国家将延续在页岩气开发领域的补贴政策。

  近年,实现页岩气开采技术突破的美国,引发了一场“页岩气革命”,不仅天然气产量飙升使能源自给率不断提升,其能源出口也不断扩大,这也引起各国对页岩气未来前景的普遍看好,纷纷参与进来。其中,中国最为重视这一新能源的开发与研究,尤其以近两年动作最大,利好政策频出。更为利好的是,有消息称,国家将延续在页岩气开发领域的补贴政策。

  成本高制约页岩气开发

  据了解,在页岩气产业发展成熟的美国,其页岩气开采成本在2013年约为每立方米1.1元人民币,成本中的80%是装备和勘探成本。而中国页岩气开采成本高于美国3倍多,其中,我国建一口页岩气水平井钻井成本就高达8000万元。

  高昂的开发成本制约着我国页岩气行业发展,令如中石油这样的“油气大鳄”步履维艰,更使得一些一心想参与的中小民营企业“望而却步”。

  对此,中国石油(7.52, 0.03, 0.40%)董事长周吉平也坦言,页岩气是一种非常规性气体,所以更需要研发、投入和冒风险,中小企业很难持续下去。对我国现阶段而言,关键是加快建设页岩气示范区,鼓励自主创新,形成拥有自主知识产权的系列配套技术。在这个过程中,我们认为此前的补贴政策会变,也应该会变。比如说将原有补贴期限延长。只有这样的激励政策,才能吸收更多的民营资本投入页岩气领域,从而促进页岩气行业快速发展。

  财政部:补贴政策或将延续


  2012年11月,财政部发布了支持页岩气开发利用的补贴政策,标准为0.4元/立方米,期限为三年。据业内人士透露,“十三五”期间,补贴政策或将延续,财政部正会同相关部门联合研究其他财政扶持政策,协调推进页岩气的开发利用。

  除此以外,在去年年底,国家能源局发布了《页岩气产业政策》(以下简称《政策》),其中出台了多项规定对页岩气开发企业在资金方面给与支持,如直接补贴,减免费用,出台税收激励政策,鼓励多元投资等。

  《政策》表示,将按页岩气开发利用量,对页岩气生产企业直接进行补贴。同时鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,补贴额度由地方财政自行确定;其次,对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费,研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策;页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术),按现行有关规定免征关税。

  以上政策无疑是对觊觎页岩气领域企业的利好消息,同时也表明了我国对于页岩气开发的决心,接下来的页岩气行业的发展值得期待。

脚注信息
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